Уверенный старт области Жетісу. Экономическая концепция акима Бейбита Исабаева

8 июня вновь созданной области Жетісу исполнился ровно год. Все территории региона находятся в границах бывшей Талдыкорганской области. По сути, изменилось только название. Расположен этот благодатный во всех отношениях край на юго-востоке Казахстана. Общая территория составляет 118 тыс. квадратных километров, численность населения – около 700 тыс. человек. Чуть более половины из них живут в сельской местности. В состав области входят восемь районов и два города. Для сравнения: на территории области Жетісу свободно могут разместиться два таких государства, как Чехия.

Наш край неслучайно называют Жер жәннаты Жетісу. Это действительно обетованная земля, райский уголок в Великой степи. Здесь есть бескрайние долины, заснеженные горы, бездонные ущелья, красивые водопады, альпийские луга. Ну и, конечно же, семь крупных рек, свыше тысячи небольших речек и ручьев. Главными же достопримечательностями являются озера. На севере - это Балхаш, в который впадают все семь рек, на северо-востоке манят летом прохладой озера Алаколь и Сасыкколь. А город Текели с его неповторимой природой и величавыми горами? Это о таких уголках земли пел в свое время Владимир Высоцкий: «Здесь вам не равнина, здесь климат иной…» И про уникальный водопад Бурхан Булак нельзя не сказать. Он расположен неподалеку и представляет из себя завораживающее зрелище. Именно обо всем этом сказал однажды известный путешественник: «Когда созерцаю все это, меня охватывает детский восторг. Хочется ликовать и слиться с окружающим великолепием».

Минул год, который можно назвать стартовым. Каким он выдался? Что сделано? Чего удалось добиться в социально-экономической сфере? И какие задачи стоят впереди? В этой статье сделана попытка ответить на эти и другие вопросы.

Пессимистические прогнозы не сбылись

Когда в июне прошлого года произошел «бракоразводный процесс», и Алматинский регион «ушел», многие откровенно заявляли, что Жетысуская область придет в упадок. В качестве главного аргумента пессимисты приводили тот факт, что и промышленные гиганты, и финансы сосредоточены вокруг Алматы. У нас же, дескать, кроме крестьянских хозяйств ничего нету. А еще оперировали тем, что наш дотационный регион подпитывали такие «тяжеловесы», как Илийский, Талгарский и Енбекшиказахский районы. И даже последствия прогнозировали: повышение безработицы, снижение доходов населения, падение цен на недвижимость и т.д.

Но как показал прошедший год, все эти пессимистические умозаключения не оправдались. Помнится, еще в прошлом году вновь назначенный аким области Бейбит Исабаев во время своих отчетов и встреч с населением был настроен оптимистично. Он заверял, что у региона огромный потенциал. Поэтапно будет реализовываться комплексная программа развития по всем направлениям. И никакого падения, отката назад не будет. При этом приводил веские аргументы, озвучивал конкретные цели и задачи. И глава области оказался прав.

Если оглянуться на пройденный путь и подвести итоги 2022 года, то удалось достичь всех целевых индикаторов, являющихся и качественными, и количественными показателями реализации различных программ. Заметный рост достигнут в промышленности, где объемы производства увеличились на 1,3%, в сельском хозяйстве (2,4%), торговле (30,4%), строительстве (4,3%). За этот период привлечено в общей сложности 270 млрд тенге инвестиций с ростом на 16,3%. Введено 295,3 тыс. квадратных метров жилья, это на 8,8% выше уровня 2021 года.

С началом нынешнего года все усилия направлены на сохранение достигнутых показателей в социально-экономической сфере. Рост валового регионального продукта прогнозируется на уровне 2,1%. Объем промышленного производства при этом составит 330 млрд тенге с ростом на 2,5%. Этот уровень будет достигнут за счет наращивания объемов производства системообразующих предприятий, а также модернизации и ввода простаивающих. Среди них – Аксуский сахарный завод и Текелийский горно-перерабатывающий комбинат. Что касается такого магистрального направления, как сельское хозяйство, то здесь объемы валовой продукции составят 544 млрд тенге. Это рост на 2,8%. А будет он достигнут за счет расширения посевных площадей, увеличения поголовья скота, производства продукции животноводства. И, наконец, что очень важно, планируется привлечение 328 млрд тенге инвестиций. А еще – ввести 322 тыс. квадратных метров жилья.

Главней всего аграрный сектор

За последние два десятка лет из-за отсутствия должной поддержки сельское хозяйство страны утратило свои былые позиции. Десятки сел исчезли вовсе, сотни - стали депрессивными. И лишь немногие удержались на плаву. Не избежал такой участи и наш регион. Заброшенные земли, низкая культура возделывания, несоблюдение технологии, обветшалые вконец оросительные системы – вот наследство, которое нам досталось. Все это привело к резкому снижению объемов производства. В результате мы пришли к тому, что у нас импорт сельхозпродукции в несколько раз превышал экспорт. Другими словами, завозили намного больше, чем вывозили. И это при том, что живем в благодатных природно-климатических условиях.

И весь этот узел проблем, естественно, надо было развязывать. Именно поэтому аким с самого начала объявил данную отрасль важной. Во время своего отчета перед населением Коксуского района он так и сказал: «Основу нашей экономики составляет сельское хозяйство. Без его подъема мы далеко не продвинемся. Надо максимально задействовать все орошаемые земли, поднимать их плодородие, приводить в порядок оросительные сети, привлекать инвестиции, развивать переработку».

При этом Бейбит Оксикбаевич привел один очень поучительный пример. Из него следовало, что счастье человека - не в деньгах и не в роскоши, а в благодарности людей за добрые дела с использованием тех самых денег. И призвал всех состоятельных бизнесменов вкладывать средства в развитие родных аулов, сельских территорий. «Мы, само собой, будем привлекать инвестиции, в том числе и иностранные, но и поддержка патриотов тоже важна», - заключил он.

Меры по поддержке агропромышленного комплекса и выправлению ситуации уже принимаются. К примеру, если в 2022 году в эту отрасль было направлено 25,8 млрд тенге, в том числе выдано 24,1 млрд тенге субсидий, то столько же средств выделено, но только уже за первое полугодие – 2023-го. До конца текущего года эта цифра с большой вероятностью вырастет в два раза. Объем валовой продукции сельского хозяйства за январь-апрель составил почти 56 млрд тенге. В целом же в 2023 году этот показатель планируется довести до 544,2 млрд тенге. Намечено собрать 861,5 тыс. тонн зерновых, 301 тыс. тонн кукурузы, 207 тыс. тонн масличных культур, почти 247 тыс. тонн картофеля, 235 тыс. тонн овощных культур и 365 тыс. тонн сахарной свеклы. Все эти цифры выше показателей 2022 года.

Особое внимание уделяется сахарной отрасли. В нашем регионе целых два завода по переработке свеклы. И чтобы они работали в режиме максимальной загрузки, нужно сырье. Поэтому ставится задача поэтапно увеличивать объемы его производства. Планируется площади под посевы этой культуры увеличить на 2200 гектаров. Также будут предусмотрены меры по улучшению плодородия земель и за счет этого повышение урожайности. Если говорить о конечном результате, то в августе текущего года будет запущен Аксуский сахарный завод для переработки тростникового сахара-сырца с переходом в последующем на переработку свеклы. До конца года заводом планируется переработать до 3 тыс. тонн тростника и 16 тыс. тонн свекловичного сахара. Коксуским сахарным заводом планируется выпустить 58 тыс. тонн сахара. Всего же в 2023 году будет произведено до 77 тыс. тонн сладкой продукции. Это позволит полностью покрыть потребности области и поставлять ее в другие регионы Казахстана.

Сельское хозяйство – это многовекторная отрасль. С учетом этого намечено стабильно развивать все направления: растениеводство, животноводство, птицеводство. В приоритете также сфера переработки сельхозпродукции. Активно будет вестись работа по привлечению инвестиций, строительству молочно-товарных комплексов, откормочных площадок, новых производств в сфере переработки. В нынешнем году, к примеру, намечено строительство десяти откормплощадок на 4200 голов КРС и 3 молочных ферм почти на 1000 тыс. голов. В целях увеличения площадей под посевы сельхозкультур намечено продолжить работу по возврату земель в собственность государства. Если в 2022 году было возвращено 128,5 тыс. гектаров, то в нынешнем – планируется изъять 220 тыс. гектаров. Эти меры позволят увеличить объем производства продукции аграрного сектора.

Курс – на подъем промышленности

Есть такая аксиома: «Хорошо живет тот, кто много производит». И с этим не поспоришь. Речь, конечно же, идет о промышленности - секторе реального производства. Арифметика здесь простая: мощные промышленные предприятия – это сильная экономика, сильная экономика – это богатый бюджет, богатый бюджет – это большие деньги для развития социальной сферы. А это, в свою очередь, - высокий уровень жизни населения. К тому же у того, кто все производит, есть возможность и себя обеспечивать, и другим продавать.

Но, к сожалению, наша область не может похвастаться сильной промышленностью. По ее индексу мы занимаем где-то последние позиции среди других регионов. Но тому есть объективная причина: Жетісу - это аграрная территория. Как говорится, у каждого своя специализация. Однако даже при этом у нас действуют 530 промпредприятии, в том числе 14 йкрупных и 16 – средних. Из местных «гигантов» можно назвать аккумуляторный завод «Кайнар АКБ», Коксуский и Аксуский сахарные заводы, завод «Метакон», предприятия компании АО «Азия Электрик», Текелийский горно-перерабатывающий комплекс. Они, собственно, и делают погоду в промышленной сфере.

Глава области Бейбит Исабаев, еще на берегу зная положение дел в этой отрасли, четко обозначил алгоритм действий. Согласно его концепции необходимо работать над увеличением мощностей действующих предприятий  и за счет этого повышать объемы производства. И одновременно заниматься привлечением инвестиций и строительством новых объектов промышленности. Причем инвестиции должны быть как бюджетные, так и внебюджетные, как внутренние, так и иностранные. А еще не надо забывать о диферсификации. Кстати, свое видение перспектив в этом и других направлениях он четко изложил во время двух встреч с Президентом Касым-Жомартом Токаевым.

Что касается первой части концепции, то она уже «работает». Если в 2022 году было произведено промышленной продукции на 281 млрд тенге, то только за четыре месяца текущего года – уже на 100 млрд тенге. По итогам года цифра будет значительно выше прошлогоднего уровня и составит 330 млрд тенге. Такой рост предполагается достигнуть за счет увеличения тех самых объемов производства на обрабатывающих, горнодобывающих и других предприятиях. В первую очередь, речь идет о ТОО «Кайнар АКБ», ТОО «Алацем» и двух простаивающих предприятиях – ТОО «Аксукант» и ТОО «Текелийский горно-перерабатывающий комплекс». Касательно инвестиций и новых проектов, то и здесь уже есть первые результаты. С начала образования области введены в эксплуатацию 18 новых и расширены 3 действующих производства. В дальнейшем этот процесс будет только набирать обороты.

Больше инвестиций – больше возможностей

Попытка привлечь большие инвестиции и переломить ситуацию в промышленности и в других сферах у нас была предпринята еще лет шесть–семь назад. Инициатива принадлежала тогдашнему акиму области Амандыку Баталову. С этой целью отвели 16 гектаров земли, соорудили целую индустриальную зону «Талдыкорган». Подвели все коммуникации и даже железную дорогу. Призвали всех ведущих бизнесменов страны вкладывать деньги и открыть свои производства. Однако вместо запланированных 15 промобъектов построили всего три заводика, но и они толком не заработали. В результате индустриальная зона превратилась в зону тишины. То ли не хватило умения довести начатое дело до логического конца, то ли желающих не нашлось…

Продолжит ли нынешнее руководство области реализацию этого проекта или пойдет другим путем, не известно. Однако работа в этом направлении уже идет. Сформирован инвестиционный портфель до 2030 года. Он содержит 148 проектов на 1 триллион 600 миллиардов тенге с созданием свыше 7 тысяч рабочих мест. С момента образования области уже реализовано 47 проектов. Наиболее крупные из них: модернизация и запуск завода по производству высокомарочного кремния «Kazsilicon», строительство солнечной электростанции ТОО «Алматы Энерго Проджект», первая линия завода по прямому восстановлению железа «Электромарганец», ветровая электростанция ТОО «Eneverse Kunkugt».

Текущий год обещает быть одним из самых «урожайных» в этом направлении. Уже привлечено 44,4 млрд тенге инвестиций. Запланировано реализовать 51 проект на 62,5 млрд тенге. Это позволит открыть 920 рабочих мест. Наиболее крупные из них – это Коринская ГЭС в Ескельдинском районе, Верхне-Басканская ГЭС в Сарканском районе, ВЭС в Алакольском районе и завод по выпуску аккумуляторных батарей ТОО «ASMA Industria».

Как известно, аким области Бейбит Исабаев имеет огромный опыт дипломатической работы. Он многие годы занимался не только формированием положительного имиджа Казахстана за рубежом, но и привлечением в страну инвестиций. А это предполагает умение говорить на понятном всем языке, аргументировано излагать мысли, располагать к себе собеседников, убеждать и этим самым добиваться поставленных целей. Так вот, все это сегодня оказалось весьма востребованным в работе с потенциальными зарубежными партнерами.

В ноябре 2022 года аким провел переговоры с послом Чешской Республики Рудольфом Гиклом. В качестве веского аргумента в пользу сотрудничества он подчеркнул, что наш регион находится на границе Китая и Кыргызстана, а посему является частью проекта «Западный Китай – Западная Европа». На границе с Китаем также находится важная зона свободной торговли «Хоргос». Во время встречи с чешской делегацией Бейбит Оксикбаевич отметил заинтересованность нашей области в развитии сотрудничества в сферах туризма, улучшения инфраструктур вокруг водных ресурсов, ВИЭ, транзита, сельского хозяйства.

Аналогичные встречи главы региона состоялись и с представителями Европейского банка реконструкции и развития, Всемирного банка и Азиатского банка развития. В ходе переговоров речь шла о сотрудничестве в сферах «зеленого» производства, цифровых и транспортных связей, в том числе и с учетом возможностей и потенциала МЦПС «Хоргос» и СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота». Так же были обсуждены проекты по развитию социальной инфраструктуры. А на днях наша делегация во главе с акимом вернулась из КНР, где провела переговоры с китайскими партнерами.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Что ни говори, а дипломатия – хорошая вещь. А сами дипломаты – особые люди, которые, как правило, всегда добиваются своего. Британский государственный деятель Роберт Солсбери так и сказал: «В успехах дипломата нет ничего драматического. Его победы складываются из серии микроскопических преимуществ: из толкового предложения здесь, из своевременной вежливости там, из разумной уступки в один момент и дальновидного упорства в другом; из постоянного такта, непоколебимого хладнокровия и терпения, которые никакие глупости и никакие грубости не могут поколебать».

Согласен ли сам аким области Бейбит Исабаев с этим утверждением, сказать сложно, но то, что он действует именно так, это очевидно. Подтверждение тому - его деловые и человеческие качества, стратегия и тактика, линия поведения. Отсюда и результат: за минувший год область Жетісу не только не сдала позиций, как предрекали некоторые пессимисты, а напротив, преодолев все трудности, связанные с разделением регионов, стала на путь стабильного развития по всем направлениям. И заняла четвертое место в рейтинге регионов Казахстана. Следовательно, экономическая концепция акима работает. Как говорится, знай наших!