Открытое письмо-обращение ассоциации фермеров области Жетысу

    Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

     Сложившиеся обстоятельства заставляют нас обратиться к Вам как к всенародно избранному Президенту Республики Казахстан, гаранту Конституции, прав и свобод предпринимательства. В связи с тем, что сахарная отрасль Казахстана под угрозой. Ив текущем году для сахарного производства будет либо убыточной, либо вовсе приведет к развалу отрасли.

     Ваши поручения по шестикратному увеличению доли отечественного свекловичного сахара к 2026 году под угрозой неисполнения, потому что отрасль полностью, на наш взгляд, монополизирована и   создана олигополия. К сожалению, горе- руководители сахарных заводов поддерживают бразильского фермера, а не отечественного. Простой пример: правительством выделено сахарным заводам на закуп сырья 25 млрд, тенге беспроцентного кредита. Сахарные заводы одну тонну сахарной свеклы покупают по очень низкой цене, которой нет ни водной стране мира - 15 000 тенге за тонну. А ведь до монополизации отрасли продукцию делили так: 70% крестьянам, а 30% оставалось заводам. Но наши заводы у бразильских фермеров покупают сахар-сырец в три раза дороже. Хотя себестоимость свекловичного сахара составляет 275 тенге, а тростникового сахара, со слов вице-премьера Жумангарина, составляет на наших сахарных заводах выше 440 тенге. Хотя в соседнем Кыргызстане заводы рассчитываются за одну тонну свеклы до 85 кг сахара, в зависимости от сахаристости.

     Очень низкая закупочная цена на сахарную свеклу приводит к нерентабельности ее выращивания, хотя Казахским Научно- Исследовательским Институтом Экономики Агропромышленного комплекса и развития сельских территорий есть научно обоснованная минимальная закупочная цена, которая для сахарных заводов составляет до 25000 тенге за тонну на 2022 год.

     Отсюда возникает вопрос: почему нам платят в3 раза меньше, чем бразильским фермерам, ив 2 раза меньше, чем киргизским фермерам? Почему сахар-сырец покупается у офшорных компаний, а не напрямую на Нью-Йоркской бирже? 

     На сегодняшний день потрачены миллиарды тенге на модернизацию сахарных заводов, а уровень наших заводов остался, как при царе Горохе. Сам сахарный рынок еще в2005 году был монополизирован Рахатом Алиевым. После осуждения Алиева Р.М. с конфискацией имущества уже тогда заводы по закону должны были перейти в собственность государства, хотя сахарные заводы были переданы в ТОО «Центральноазиатская Сахарная Корпорация» (ЦАСК). В нее были объединены все значимые сахарные активы в  Казахстане: АО «Кант», АО «Алматинский Сахар», АО «Алматы Канты», АО «Азия Сахар» и АО «Коксу-Шекер», а инструментом контроля в этой системе стал Delta Bank который контролировался Галимжаном Есеновым, зятем Ахметжана Есимова. При их управлении заводами КХ вообще прекратили сажать сахарную свеклу. Начиная с 2017 года сахарные заводы были переданы Нурлану Тулебаеву. За счет государственных субсидий удалось реанимировать сахарную отрасль области Жетысу. Но Нурлана Тулебаева осудили и заводами управляют неизвестные люди. В2019 году Нурлан Тулебаев был осужден. Мы считаем, что заводы должны принадлежать государству.

     Таким образом, на сегодняшний день фермеры не знают, кто является истинным владельцем сахарных заводов, хотя неоднократно поднимали этот вопрос на различных уровнях. Вследствие этого образовался дефицит сахара и неконтролируемое повышение цены на сахар, сахарные заводы получили сверхприбыль. При этом сахарные заводы, обретя монопольное положение, заключают кабальные односторонне договоры на закуп сахарной свеклы; по условиям договора применяются неадекватные штрафные санкции в одностороннем порядке к фермеру. Этот договор показывает истинное лицо руководства сахарного завода по отношению к фермеру, а антимонопольный комитет не вмешивается в их деятельность, утверждая, что они не числятся в реестре монополистов, то есть формально на рынке сахара в Казахстане монополии нет. 

     Кроме того, сахарные монополисты уничтожили четыре крупных сахарных завода Казахстана, а именно: Алакульский, Бурундайский, Карабулакский и Чуйский. Например, Карабулакский сахарный завод до 2007 года выпускал в сутки до 900 тонн сахара и мог закрыть потребность республики на 70%, но его сдали на металлолом и никто не понес наказание, а ведь для строительства сахарного завода необходимо 350-400 млн. евро. При этом доля сегодняшнего сахара, изготовленного из отечественного сырья, составляет всего 7% (35,7 тыс. тонн, по данным за 2022 год).

     Акимат Жетысуской области, прилагает все усилия для выполнения вашего поручения, но некомпетентность и тяга к наживе руководства сахарных заводов привели к снижению площадей посевов сахарной свеклы. Несмотря на все Ваши усилия по возрождению свеклосахарной отрасли, вопросы поддержки отрасли продвигаются очень медленно, что ставит под угрозу дальнейшее ее существование. Причиной всему этому являются нынешние владельцы.  Поэтому, на основании изложенного, в целях сохранения сахарной отрасли и во избежание социальной напряженности, мы,нижеподписавшиеся сельские фермеры области Жетысу, просим Вас:

     1. Произвести национализацию сахарных заводов, с последующим акционированием, т.е. вернуть сахарным заводам страны прежний их статус - «акционерное общество» с долей владения в уставном фонде сельхозтоваропризводителей, как это было до монополизации отрасли Рахатом Алиевым. Так работают сахарные заводы передовых стран мира: России, Беларуси, Китая, Турции, США, Германии и других;

     2. Увеличить закупочную цену сахарной свеклы заводами согласно научно-обоснованному расчету.

     3. Ввести вреестр монополистов сахарные заводы иперезаключить договоры на закуп с учетом протокола разногласий,
     подписаного 18.03.2023 г. в соответствии с законами РК.

     4. Ввести пошлины на сахар-сырец.