Кредит доверия Президента. Аргументы акима Бейбита Исабаева

В первых числах декабря вновь избранный президент Казахстана Касым – Жомарт Токаев, в соответствии с законом, назначил акимов регионов страны. Многие из них переназначены. Но есть и такие, которые покинули свои должности или прошли процедуру ротации. Что касается акима Жетысуской области Бейбита Исабаева, то он сохранил за собой пост. А это значит, что Президент доверяет ему и надеется, что он сумеет наладить жизнь во вновь созданном регионе. Глава государства при этом, безусловно, учел и тот факт, что Бейбит Исабаев предложил эффективную программу социально-экономического развития Жетысуской области и за шесть месяцев нахождения в должности сумел предпринять некоторые шаги на пути ее реализации.   Главные направления деятельности  Еще в конце июня этого года Бейбит Исабаев во время встречи с Президентом Токаевым проинформировал его о текущем социально-экономическом положении и перспективах области. При этом подчеркнул, что особое внимание будет уделено сельскому хозяйству и перерабатывающему сектору. Имея в виду принцип: «Сами производим, сами перерабатываем». Это очень важное направление, если учесть, что предстоит в разы увеличить выращивание сельхозпродукции, и в первую очередь сахарной свеклы. Огромное внимание будет уделяться и туристической отрасли, которая имеет большой потенциал для укрепления экономики. С этой целью ведутся работы по расширению инфраструктуры побережья озера Алаколь и строительству дороги к озеру Балхаш.   Президент, в свою очередь, поставил пред акимом конкретные задачи. Среди них: реконструкция ирригационных систем для расширения орошаемых площадей; увеличение объемов строительства доступного жилья; ремонт и строительство дорог областного подчинения; газификация населенных пунктов; развитие промышленности, малого и среднего бизнеса; решение проблем дефицита медицинских и педогагических кадров. Токаев напомнил, что конечная цель всей этой масштабной работы – улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий жизни.  Над выполнением этой комплексной программы и предстоит работать в ближайшие пять лет Бейбиту Исабаеву и его команде. Справится? Вопрос, как говорится, интересный и в то же время непростой. Наверное, поэтому мнения на этот счет разнятся. Одни (пессимисты) сомневаются: дескать, многое зависит от самого Исабаева и от ряда обстоятельств. Другие склонны считать, что ничего особенного не произойдет, все будет, как всегда. Но не мало и таких (оптимисты), которые доверяют акиму и считают, что он сумеет добиться положительных перемен.  Прогноз, конечно, дело неблагодарное. Но, тем не менее, можно попытаться найти наиболее верный вариант ответа на поставленный вопрос. Оценивая возможности акима, сопоставляя плюсы и минусы, анализируя факты, делая выводы. А еще, для пущей верности, включив чутье и интуицию. Следуя утверждению: "‎Когда аргументы иссякают, а логическое мышление начинает "спотыкаться", на помощь приходит чутье".  Доводы в пользу активистов  Давайте начнем с оптимистов. Первый аргумент в их пользу - это то, что Бейбит Исабаев для нашего региона не сторонний человек. Он родился и вырос в поселке Баканас Балхашского района. Учился в Алматы, кстати, там же работал заместителем акима города. А что может быть для человека ближе и милее родного края? У нас немало личностей, которые, даже не будучи обязанными, а просто по велению сердца помогают землякам. Достаточно вспомнить того же известного бизнесмена и мецената Бауржана Оспанова или выходцев из села Токжайляу братьев Сандыкбаевых. Надо полагать, что и Бейбит Оксикбаевич не является исключением. Именно поэтому у него будет хорошая мотивация и он, можно быть уверенными, сделает все, чтобы использовать свой шанс, принести максимальную пользу нашему краю.   Второй, и причем довольно весомый аргумент, - это то, что наш аким – опытный журналист и дипломат. А, следовательно, идеолог. У него за плечами солидный опыт работы в этих двух сферах. К тому же принято считать, что самым хитрым (в смысле тонким) и умным идеологом является именно дипломат. В мировой практике немало случаев, когда им (дипломатам) удавалось "разруливать" самые сложные ситуации, предотвращать конфликты и воины, договариваться и находить выходы из самых сложных ситуаций.  Если говорить о журналистике, то Бейбит Исабаев начинал свою трудовую деятельность рядовым редактором на телевидении. Затем, шаг за шагом двигаясь вперед, работал заведующим отделом республиканской газеты «Лениншіл жас»,  главным редактором газет «Өркен» и «Горизонт», генеральным директором Казахского государственного телевидения. Много лет спустя попробовал себя даже в должности пресс-секретаря Президента.   В 1997 году в его жизни наступил переломный момент.  После  окончания Дипломатической Академии Министерства иностранных дел Казахстана, перешел на дипломатическую работу. Здесь, пройдя через все ступени иерархической лестницы, в разные годы трудился чрезвычайным и полномочным послом в таких странах как Пакистан, Турция, Албания, Кыргызстан, Азербайджан.   Я совсем не случайно несколько подробно остановился на этих двух периодах его трудовой деятельности. Дело в том, что журналистика (говорю как представитель этой профессии) учит думать, логически мыслить, анализировать, прививает умение глубоко вникать в любую проблему, четко расставлять акценты, делать правильные выводы. А еще, журналистика – это хорошая школа ораторского искусства и совершенствования коммуникативных способностей.  Что касается дипломатии, то это, в известном смысле, искусство обуздывать силу, предотвращать конфликты и войны, из врагов делать друзей и умение убеждать и договариваться. Дипломатия воспитывает в человеке самые лучшие  качества. Очень хорошо и емко на этот счет сказал британский государственный деятель Роберт Солсбери: "В успехах дипломата нет ничего драматическогого. Его победы складываются из серии микроскопических преимуществ: из толкового предложения здесь, из своевременной вежливости там, из разумной уступки в один момент и дальновидного упорства в другом; из постоянного такта, непоколебимого хладнокровия и терпения, которые никакие глупости и никакие грубости не могут поколебать"  Журналистика и дипломатия – это две сферы человеческой деятельности, которые взаимно дополняя друг друга, образуют синтез богатейших знаний. Коли так, то можно быть уверенными в том, что Бейбит Исабаев на протяжении многих лет в совершенстве освоивший эти две профессии, в полной мере обладает ими. И они, безусловно, пригодятся ему в деятельности на посту акима области.  И еще один аргумент в его пользу. В нашей аграрной области мы имеем сегодня целый узел серьезнейших проблем. Неэффективное использование орошаемых земель, низкое плодородие, запущенность  оросительных систем или вовсе их отсутствие, дефицит поливной воды,  нехватка современной техники и удобрений, рабочих рук, специалистов – вот то наследство, которое нам досталось за годы независимости. А прямым следствием всего этого являются низкие объемы производства и почти трехкратное превышение импорта сельхозпродукции  над экспортом. Для решения всех этих проблем, естественно, нужны большие финансовые вливания: внутренние и зарубежные инвестиции. И вот тут-то очень даже пригодится дипломатический опыт Бейбита Оксикбаевича. Если учесть, что одним из приоритетных направлений деятельности посла являются формирование положительного имиджа страны и привлечение иностранных инвестиций. Хорошая возможность использовать все свои связи с деловыми кругами и бизнес - элитами тех государств, где он работал в качестве посла.  В основе всего - идеология   Почему я акцентирую внимание на идеологической составляющей? А все дело в том, что это одна из самых слабых наших сторон. Мы за эти годы, успешно "похоронив" советскую идеологию, ничего не придумали взамен. И живем в ничем не заполненном огромном "вакууме". Я проработал руководителем  пресс-службы с пятью  акимами. Все они были, плохими ли, хорошими ли, аграрниками или хозяйственниками. Но ни один при этом не был идеологом. Даже заместители акимов по идеологии занимались чем угодно, но только не данным направлением. В результате не было сильной, осмысленной, целенаправленной идеологической концепции, мощной пропаганды, простых понятных и четко оформленных идеологем, умения, в хорошем смысле «промывать мозги», вдохновлять, мобилизовывать массы на решение масштабных задач. Во всем присутствовала некая аморфность, расплывчивость, вялость и неуверенность.  Все это, что вполне естественно, крайне отрицательно сказывалось на конечных результатах.   Оппоненты могут возразить мне: идеология - это, конечно, хорошо, но наш аким, в первую очередь, должен быть аграрником и хозяйственником. В идеале - да, может быть. Но убежден, что это не принципиальный момент. У нас есть примеры, когда те же акимы - аграрники и хозяйственники ничего особенного в свое время не сделали для области (Кулмаханов и Баталов - исключение). Можно привести и примеры иного характера, когда акимы – не аграрники добивались успехов именно в сельском хозяйстве. Давайте вспомним хотя бы экс-акима Амандыка Баталова. Для верности приведу еще один эпизод. Речь - о моем учителе и наставнике, известном политике и государственном деятеле, ныне покойном Темирхане Досмухамбетове. Всю жизнь проработав на госслужбе и в сфере спорта, он в конце карьеры возглавил фирму “Байсерке Агро” и добился мировых показателей в животноводстве и растениеводстве. Отсюда вывод: дело не в профессиях или принадлежности к той или иной сфере. Если руководитель - сильный идеолог, сильный менеджер, хороший организатор и креативно мыслящий человек, то он добьется результатов в любом деле. А что касается акима области Бейбита Исабаева, то не совсем правы и те, кто говорят, что у него нет опыта хозяйственной деятельности. Давайте не забывать, что он больше трех лет работал еще и заместителем акима города Алматы. А там хозяйство не менее масштабное и хлопотное, чем в любой области.   Алгоритм действий   И ещё один момент, о котором хотелось бы сказать. Нет-нет, да и слышу: вот, мол, прошло уже полгода, как Исабаев стал акимом, а у нас тишина, не чувствуется каких-то изменений. Где-то, как-то такие настроения можно объяснить недостаточно эффективной работой по освещению деятельности акима и его команды. Хотя, с другой стороны, недостатка информации, вроде бы как, и нет. На это работают Интернет-ресурсы и две областные газеты. Но дело тут даже не в этом. А в обдуманной тактике, четко выстроенном алгоритме действий.   Как новый руководитель, возглавивший вновь образованный регион, Бейбит Исабаев сразу, на берегу, поставил перед собой задачу досконально изучить положение дел во вверенном хозяйстве, а только потом уже действовать. Это как у медиков: прежде чем начать лечение пациента, необходимы анамнез и точный диагноз. С этой целью он вдоль и поперек объездил область, побывал во многих хозяйствах, посетил предприятия различных сфер, встречался с населением, проводил сходы, занимался личным приемом граждан. Параллельно шла напряженная работа по мониторингу социально-экономического состояния и специфики области. На это в основном, и ушел тот самый начальный этап, о котором мы говорим. Хотя вместе с тем решались и многие другие вопросы. Теперь у акима есть четкое видение всей картины, ясное понимание, куда идти, как идти и что делать. А впереди-следующий этап, время конкретных дел и созидания. А теперь, под занавес, давайте зададимся вопросом: “А есть ли у акима сильная, профессиональная команда единомышленников?” Вопрос далеко не праздный, если учесть, что именно от этого фактора зависит конечный успех. Помню, как-то один довольно высокого ранга чиновник (кстати, тоже дипломат) в беседе со мной сказал: “Чем сильный руководитель и слабая команда, лучше слабый руководитель, но сильная команда”.  А как у нас? Думаю, и у оптимистов, и у пессимистов есть повод для определенных сомнений. Просто исполнителей, которые худо-бедно что-то делают, хватает, но вот грамотных, ответственных, инициативных, думающих, мыслящих, способных принимать решения и добиваться результатов - раз-два и обчелся. Здесь главная беда – наша кадровая специфика: леность и безинициативность, низкий уровень знаний и некомпетентность. А еще – ущербная ментальность. Когда первый руководитель спокойный, добрый, мягкий, расценивают как слабость и начинают злоупотреблять. Начинают что-то делать только тогда, когда он строгий, требовательный, жесткий. Есть над чем подумать.  Явно напрашивается строгая аттестация всех кадров на профпригодность. А по результатам уже необходимость принятия конкретных решений. Впрочем, это уже в компетенции самого Бейбита Исабаева. Ведь это ему решать поставленные Президентом задачи, отвечать за дела в регионе. А нам остается только пожелать удачи.